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克拉瑪依市物業服務行業專項整治工作方案

獨山子區人民政府 www.286591.tw 發布時間:2020年06月24日 來源:克拉瑪依市住建局
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克住建發〔2020〕3號

按照自治區住建廳、發改委、民政廳、財政廳、市場監管局聯合印發《關于印發〈自治區物業服務行業專項整治工作方案〉的通知》要求,為進一步規范物業服務行為,提升服務質量和水平,整治物業服務秩序,特制定本方案。

一、目標要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實新時代黨的治疆方略特別是社會穩定和長治久安總目標,認真貫徹落實《新疆維吾爾自治區物業管理條例》、《關于貫徹落實〈自治區物業管理條例〉開展物業管理試點工作的指導意見》、《新疆維吾爾自治區住宅物業服務標準》、《新疆維吾爾自治區物業服務收費管理辦法》,堅持問題導向,在抓好疫情防控工作同時,深入開展物業服務行業專項整治活動,糾正物業服務不規范、服務費收取不公開透明,住宅專項維修資金使用不合理等問題,重點規范群眾投訴和社會關注的焦點問題。通過開展專項整治活動,推進老舊小區、住宅樓棟實現物業服務管理,全市住宅物業覆蓋率達到90%以上;推廣使用《前期物業服務合同(示范文本)》、《物業服務合同(示范文本)》、《前期物業臨時管理規約(示范文本)》;建立和完善物業服務管理政策制度和信用管理體系;確保黨建引領提升物業服務質量工作初顯成效,物業聯席會議制度和矛盾糾紛調處機制有效運行;促進物業服務規范有序,物業服務收費、住宅專項維修資金使用合理、公開透明,群眾投訴回復解決率達到90%以上,群眾對物業服務滿意度顯著提升,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

二、職責分工

市住房和城鄉建設局:全面統籌全市開展專項整治活動,指導各區制定專項整治方案并認真落實,按照立查立改、邊整邊改的工作要求,逐步建立完善各項制度,形成長效工作機制。督促各區認真貫徹落實國家、自治區物業管理的法律法規,規范物業服務行為,提升物業服務水平,引導物業服務企業規?;洜I。會同有關部門對各區專項整治活動進展情況的監督檢查,總結成效,查找問題,制定完善相關措施。

市發展和改革委員會:適時調整普通住宅前期物業服務收費政府指導價;制定普通住宅前期場地占用費政府指導價。

市民政局:指導各區建立健全社區黨組織領導下的居民委員會、業主委員會和物業服務企業物業聯席會議制度和矛盾糾紛調處機制。

市財政局:對住宅專項維修資金收支財務管理和會計核算制度執行、專用票據使用管理情況進行監督檢查。

市場監督管理局:指導各區受理和處理物業服務收費價格投訴及舉報,依法查處物業服務企業不按規定明碼標價和違規收費行為。

各區人民政府:認真開展專項整治活動,建立部門聯合查處機制,糾正物業服務不規范問題,嚴肅查處物業服務違法違規行為,曝光典型案例。建立問題整改臺賬,落實整改時限、責任人,逐一銷號,跟蹤落實。推進老舊小區、較小物業管理區域整合,積極引導物業服務企業入駐開展物業服務。

三、整治重點

(一)物業服務不規范整治內容

1.各區對老舊小區、較小物業管理區域未進行有效區域整合,未積極指導成立業主委員會;

2.建設單位與物業服務企業未簽訂《前期物業服務合同》,業主委員會與物業服務企業未簽訂《物業服務合同》,或者簽訂的《前期物業服務合同》、《物業服務合同》違反自治區住房和城鄉建設廳、自治區市場監督管理局監制的合同示范文本;

3.《前期物業服務合同》、《物業服務合同》中約定的物業服務標準過于簡單,達不到《新疆維吾爾自治區住宅物業服務標準》;物業服務企業提供的物業服務達不到合同約定的服務標準,不能提供質價相符的服務;

4.物業服務企業未在服務區域內公示物業服務企業備案信息,項目負責人和物業服務人員姓名、崗位和照片,物業服務收費標準和服務標準,以及受理報修和投訴服務電話;

5.物業服務企業未建立健全物業服務工作制度和考核標準,未制定各崗位人員操作規程,或者相關制度、標準和操作規程未在服務區域內公開、公示;

6.物業服務企業的物業服務質量未依法接受業主、業主大會、業主委員會、區住建以及街道、社區的監督,對業主提出的投訴及意見,未予以解釋或答復;

7.其他物業服務不規范問題。

(二)物業服務收費整治內容

1.物業服務企業違反價格管理規定或者物業服務合同約定,擅自擴大收費范圍、重復收費、強制服務或者變相強制服務并收費;

2.物業服務企業不按規定實行明碼標價;

3.物業服務企業所承接的前期物業小區,物業服務收費、住宅小區停車收費未執行政府指導價;

4.物業服務企業收取的物業服務費用、住宅小區停車收費及支出未依法予以公示;

5.其他物業服務收費不規范問題。

(三)住宅專項維修資金使用整治內容

1.物業服務企業違反《新疆維吾爾自治區物業管理條例》和建設部、財政部《住宅專項維修資金管理辦法》列支住宅專項維修資金;

2.物業服務企業、業主委員會虛報、挪用、騙取、侵占住宅專項維修資金;

3.物業服務企業、業主委員會對住宅專項維修資金的使用未經業主大會或三分之二以上業主同意;

4.物業服務企業、業主委員會對住宅專項維修資金的使用未依法在物業管理區域內公示;

5.其他住宅專項維修資金使用不規范問題。

四、整治措施

專項整治活動主要采取公開信息、自查自糾、督促檢查、整改落實、全面總結、建章立制等措施辦法。

(一)公開信息。各區公布所有物業服務企業和企業受理投訴電話、物業服務項目;設立投訴舉報電話、信箱、開通政務網站舉報窗口;更新發布企業信用檔案,公布物業服務企業“紅黑名單”。

(二)自查自糾。各區督促物業服務企業開展自檢自查,對存在的問題制定整改措施,落實責任人,提升物業服務水平。對受理的投訴舉報問題和社會關注的焦點問題梳理摸排,建立臺賬,制定整改措施,明確整改時限和責任人,將解決情況及時答復信訪投訴人,積極回應社會關切。

(三)督促檢查。市住房和城鄉建設局會同有關部門對各區專項整治活動開展情況進行督促檢查。主要采取聽取匯報、查看資料、現場巡查、隨機抽查、調查了解群眾投訴回復滿意率等方式。

(四)整改落實。各區對違法違規的物業服務企業依法作出處罰,對拒不改正的物業服務企業依法清出市場。

(五)全面總結。各區對開展專項整治活動做好階段性整治成果月報、季度總結、年度總結,并按要求報送市住房和城鄉建設局。

(六)建章立制。市住房和城鄉建設局根據專項整治活動情況,梳理存在的問題、難點,建立完善各項工作制度,推進黨建引領物業,強化市場監管,不斷鞏固專項整治活動成果,形成長效機制。各區結合當地實際,創新工作思路方法,完善政策措施,加強市場監管,提升物業服務水平,促進物業服務健康有序發展。

五、實施步驟

專項整治活動總體分為動員部署、組織實施、總結提高三個步驟,各步驟間既相互銜接,又相互融合。鼓勵各區創新工作思路和方式方法,完善工作步驟,健全工作機制,豐富整治內容,不斷提高和鞏固專項整治活動成果。

(一)動員部署(5月15日-6月15日)。各區結合自身實際研究制定專項整治實施方案,精心安排部署,廣泛宣傳發動,暢通舉報渠道,設立投訴舉報電話、信箱,并通過網站、媒體等形式向社會公布,發動社會力量對物業服務行為進行監督。各區組織具有服務項目的物業服務企業開展自檢自查,對存在的問題制定整改措施,落實責任人。

(二)組織實施(6月16日-9月30日)。各區在企業自查的基礎上,通過現場巡查、隨機抽查、投訴處理等方式,對物業服務企業進行檢查,對有投訴舉報的企業進行重點檢查,嚴肅查處違法違規行為,曝光典型案例。對違法違規的物業服務企業要采取責令限期改正,記入不良信用,限制承接物業服務項目,并依法作出處罰。對嚴重侵害群眾權益、擾亂物業服務市場秩序的物業服務企業,要及時記入“黑名單”,配合有關部門依法將其清出市場,并向社會公開曝光。要對自查、檢查和整改情況,逐一建立臺賬,實行銷號管理。

高度重視老舊小區物業管理矛盾糾紛。加強老舊小區物業管理和改造提升,整合老舊小區物業管理區域,使小區物業管理具備規?;?、市場化、專業化管理條件,引導物業服務企業進駐開展物業服務,并規范物業移交。建立健全物業聯席會議制度和矛盾糾紛調處機制,妥善處理矛盾糾紛。

(三)總結提高(10月1日-10月31日)。各區對專項整治活動進行階段性總結,查找工作中存在的問題和不足,分析原因,研究制定和完善相關措施,鞏固專項整治成果??偨Y中既要重視問題,也要注重好的做法和經驗,總結形成一批可推薦、可復制的好經驗、好做法。

每月24日前,各區報送專項整治階段性工作成果(附表)和違法違規典型案件(包括:基本情況、違法事實、處罰依據、處理結果等)。

每季度首月8日前,各區報送上季度專項整治工作總結(包括:工作開展情況、取得成效、存在問題、措施建議等)。

10月26日前,各區報送年度專項整治工作總結,并推薦2個以上優秀物業服務項目。

六、工作要求

(一)提高思想認識。開展物業服務行業專項整治,是認真貫徹落實自治區統籌推進疫情防控和經濟社會發展重大決策部署的重要方面,是進一步規范物業服務市場的重要舉措。各區要高度重視,充分認識專項整治工作的重要意義,把思想和行動統一到自治區的決策部署上來,增強工作的主動性,切實開展好專項整治工作。

(二)切實加強組織領導。疫情防控期間,全市物業服務企業和廣大物業服務人員做出了積極貢獻,樹立了良好行業形象,形成了良好輿論氛圍。各區要搶抓有利契機,開展宣傳引導,增強群眾物業服務消費理念,為行業發展營造良好環境。各區住建局要切實履行物業監督管理的主體責任,加強組織領導,制定整治方案,細化工作任務,明確整治措施,落實責任單位和責任人。加強部門之間的溝通協調,整合力量,主動協作配合,確保整治工作取得實效。

(三)嚴厲查處違法違規行為。建立部門間聯合查處機制,對檢查中發現、群眾舉報投訴以及媒體曝光的物業服務違法違規行為,要嚴肅查處。檢查中發現的涉黑涉惡線索要及時移交掃黑除惡專項斗爭管理部門。對嚴重侵害群眾權益、投訴舉報較多的物業項目,及時公布查處結果,回應社會關切。

(四)加大信息公開力度。各區住建局要將轄區內物業服務企業基本信息向社會公開,及時更新發布企業信用檔案,公布物業服務企業“紅黑名單”。對列入“紅名單”的物業服務企業,大力推介其承接物業服務項目;對列入“黑名單”的物業服務企業,實施市場性、行業性、社會性約束和懲戒,直至清出市場。

(五)建立長效機制。各區要堅持問題導向,聚焦社會關注、群眾關心的熱點難點問題,加大工作力度,進一步完善各項工作制度,強化市場監管,加強行業信用管理,推進物業服務企業規?;洜I。建立多部門信息共享、聯合查處機制,有效規范物業服務市場。要加快推進黨建引領物業工作,推進業主大會、業主委員會成立。要監督指導物業企業認真落實《新疆維吾爾自治區物業管理條例》、《新疆維吾爾自治區住宅物業服務標準》、《新疆維吾爾自治區物業服務收費管理辦法》,提供質價相符的物業服務。要豐富物業服務形式和內容,推動物業服務企業大力發展線上線下社區服務業,建設智慧社區,更好地滿足群眾需求,促進企業發展

克拉瑪依市物業服務投訴舉報電話:

政府服務熱線:12345

克拉瑪依市市場監督管理局:12315

克拉瑪依市發展和改革委員會:0990-6224508

克拉瑪依市住房和城鄉建設局:0990-6233620

獨山子區物業服務投訴舉報電話:

政府服務熱線:12345

獨山子區市場監督管理局:0992-3684447

獨山子區發展和改革委員會:0992-3651909

獨山子區住房和建設局:0992-3691900

金山路街道辦:0992-3683551

西寧路街道辦:0992-3654444

新北區街道辦:0992-3682282

一區居委會:0992-3680701

二區居委會:0992-3680702

三區居委會:0992-3650323

四區居委會:0992-3860710

五區居委會:0992-3680712

六區居委會:0992-3680730

七區居委會:0992-3680760

八區居委會:0992-3680715

九區居委會:0992-3685160

十區居委會:0992-3680732

十一區居委會:0992-3680736

十二區居委會:0992-3680738

十三區居委會:0992-3656062

十四區居委會:0990-3685293

十五區居委會:0992-3658826

十六區居委會:0992-3689952

十七區居委會:0992-3683065

十八區居委會:0992-3691151

十九區居委會:0992-3692096

康景物業:0992-3860667

至信物業:0992-3685436

晟通660物業:0992-3863947

怡家園物業:0992-3685011

天睦物業:0992-3695058

新佳美物業:0992-3688660

知樂物業:0992-3685977

安居樂物業:0992-3658823

安泉物業:0992-3686959

克拉瑪依市住房和城鄉建設局
2020年6月24日

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